小排量購置稅優惠或延續 中汽協繼續游說發改委

2016/9/5 17:59:06   來源:廈門之窗網友   關注度:               我要評論

 小排量購置稅優惠或延續 中汽協繼續游說發改委

  曾一度被中國汽車工業協會建議延期的1.6升及以下排量乘用車購置稅優惠政策,似乎變得更為清晰起來。8月28日,有自主品牌車企透露了這一消息;隨后,中汽協副秘書長葉盛基也確認稱,優惠政策延期方案已上報國家發改委,“還在等發改委的消息。”

  于2015年10月1日正式實施的1.6升及以下排量乘用車購置稅優惠政策,將在今年12月31日到期。倘若這一優惠政策能得以延續,無疑將對明年整體車市帶來極大的促進作用。與此同時,對車企調整產品結構也將帶來不小的影響。

  延期可期

  再過20多天,1.6升及以下排量乘用車購置稅優惠政策發布將滿一年。

  去年9月底,國務院出臺了從2015年10月1日到2016年12月31日,對購買1.6L及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策。在當時車市低迷的背景下,這一政策的出臺無異于一劑強心針。

  8月31日,由國務院發展研究中心、中國汽車工程學會和大眾汽車集團(中國)聯合編著的《2016中國汽車產業發展報告》(2016汽車藍皮書)正式發布,書中特意以一組數據表明了這一優惠政策對車市的刺激作用——從2015年按月或季度產銷量相比上年同期的增長率看,均呈現出“中間低兩頭高”的V字形。相應地,與2014年相比,1月至各月的累計產量增長率從1-2月的6.22%一路降低到1-9月的-0.82%,之后回升;1月至各月的累計銷量增長率從1-2月的4.25%降低到1-8月的0,之后回升。其中,5-7三個月的增長率無論是產量還是銷量,無論是同比還是環比,均為負增長;而第四季度10-12三個月的增長則無論是產量還是銷量,無論是同比還是環比,均回歸正增長。

       顯然,1.6L以下排量購置稅優惠政策,是2015年車市止跌回升的重要推動力。有數據表明:這一優惠政策對2015年全年汽車銷量的貢獻率達到124.6%。也就是說,不但2015年相比2014年銷量的全部增量應歸因于這一政策,而且如果沒有這一政策的話,2015年全年銷量負增長將難以避免。

  這樣的勢頭及至今年仍在繼續。中汽協發布的7月汽車產銷數據顯示:得益于國務院去年10月份實施的1.6L及以下車輛購置稅減半政策,汽車市場開始恢復正增長。7月銷量數據顯示,1.6L及以下排量車型占比高達71.3%。

  “協會(中汽協)已經向發改委上報了政策延期的方案,現在還在等消息。”8月30日,葉盛基出言謹慎。而在此之前,已有部分車企得到了這一優惠政策或將在明年繼續執行的消息。

  早有端倪

  實際上,早在今年6月,葉盛基就曾對外透露稱,中汽協正在說服發改委以及工信部將這一減稅政策納入規劃中。彼時,葉盛基表示,這一政策不僅將提振消費,而且有助于引導行業趨勢;應該將鼓勵小型汽車的發展納入行業規劃指導原則中。

  如果政府采納這個建議,意味著未來購買1.6L及以下排量車型的車主,可以長期享受購置稅減半的政策優惠。而多位車企人士表示,小排量車減稅政策符合節能減排的目標,對提振車市銷量的作用非常明顯,但又不像前幾年那樣引起哄搶、令車市出現爆發性增長。因此延長實施時間的概率非常高。

  讓業界充滿期待的,不僅是這一政策在過去一年所發揮的明顯作用,在更早的2009年,也曾上演過類似的一幕。

  2009年1月,為應對2008年全球金融危機,國家出臺了汽車購置稅優惠政策。自2009年1月20日至12月31日期間,對1.6升及以下排量乘用車施行減按5%征收車輛購置稅政策,2010年開始按照7.5%征收,自2011年開始1.6升及以下車型的購置稅稅率由7.5%恢復至10%。

  受惠于當時的購置稅優惠政策,2009年以及2010年成為中國汽車行業的“黃金期”。2009年,國內汽車產銷分別為1379.1萬輛和1364.5萬輛,同比增長分別高達48.3%和46.15%,首次問鼎全球第一大汽車市場。2010年,中國汽車產銷達到1826.47萬輛和1806.19萬輛,同比分別增長32.44%和32.37%。再度問鼎世界冠軍的同時,也創下全球歷史新高紀錄。數據顯示,2009年1.6升及以下小排量乘用車累計銷售達719.55萬輛,同比增長71%,占乘用車銷售總量的70%,比上年同期提高近8個百分點,市場占有率為歷年最高。

  尚存變數?

  雖然1.6升及以下排量乘用車購置稅優惠政策的作用在實踐中已得到證明,且大有今年年底到期后繼續執行的可能,但在全國乘聯會秘書長崔東樹看來,這一優惠政策不太可能采取直接延期這一“簡單粗暴”的方式。

     “暫時性的政策應該有一個時間節點,不可能常態化。”崔東樹預判道,如果繼續執行購置稅優惠政策,或許可以采用力度逐漸減弱的退坡機制,但是國家也要考慮到各方面的平衡。不過,崔東樹坦言,1.6L排量以下購置稅優惠政策取消后,會對整體車市造成影響。

  過往的數據表明,受影響的并不僅是銷量,政策干預,對產品結構同樣起作用。

  中汽協公布的數據顯示,今年7月1.6L及以下乘用車銷售114.4萬輛,比同期增長38.6%,高于乘用車總體增速12.3個百分點。1.6L及以下乘用車占乘用車銷量比重為71.3%。從今年前7個月的銷售情況看,1.6L及以下乘用車的市場占有率都保持在70%以上。

  這一數據顯然是政策制定者希望得到的一個結果——近些年,政府一直有部署地推進節能減排計劃。根據規劃,從2015年到2020年,工信部為當年生產乘用車設立的平均油耗目標分別為每百公里6.9L、6.7L、6.4L、6L、5.5L和5L。

  雖然電動化有助于這一規劃的實現,但對眾多車企來說,仍占整體車市絕大部分份額的傳統燃油車市場是必須所依仗的。在此背景下,小排量化是車企推新品時的一大考慮。

  8月28日,吉利遠景參配圖片詢價) SUV上市,這款由GX7升級而來的新車除搭載原有車型1.8L排量發動機外,新增了1.3T排量的車型。而有數據顯示,今年一季度新上市或改款的90款車型中,配裝1.6L及以下排量發動機的車型占了39款,比例高達43.3%,其中1月有11款,2月有7款,3月達21款。

  除自主品牌外,包括豐田、通用等跨國車企也在不遺余力地推進發動機小排量化。按通用汽車的規劃,2017年前,1.4T與1.5T發動機將應用到通用旗下五大品牌的27款車型上。

  在2016汽車藍皮書中這樣寫道,“我國汽車市場潛力依然巨大,但潛力的釋放有賴于汽車購買環境和使用環境的不斷完善和優化。”

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